Gestión de riesgos mayores en las instalaciones del Patronato de Amparo Social del GAD del Cantón Mera: Plan de Contingencia 2025

Abstract

La presente investigación se desarrolló en el Patronato de Amparo Social del GAD del cantón Mera con el objetivo de elaborar un Plan de Contingencia que permitiera fortalecer la preparación y respuesta institucional ante posibles emergencias, principalmente incendios y sismos. Para la identificación y evaluación de los riesgos se aplicaron la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos del INSST, los métodos NFPA, MESERI, MEIPEE, FEMA 154 y la metodología de K. Togawa para el cálculo del tiempo de evacuación. Los resultados permitieron determinar que las principales amenazas para la institución correspondieron a incendios y eventos sísmicos. La evaluación mediante NFPA obtuvo una carga combustible total de 9,75 kg/m² y 55.732,37 kcal/m², clasificando el riesgo como leve. El método MESERI alcanzó una puntuación de 3,53, correspondiente a un riesgo grave. Por su parte, MEIPEE estableció una probabilidad de ocurrencia probable (2), vulnerabilidades altas de 13 y 13,5 puntos para incendios y sismos, respectivamente, y un nivel de riesgo medio de 5 puntos para ambas amenazas. Asimismo, FEMA 154 arrojó una puntuación de 2, evidenciando una vulnerabilidad sísmica media. Finalmente, el tiempo teórico de evacuación fue de 1 minuto con 50 segundos para la planta baja y 2 minutos con 59 segundos para la planta alta. Con base en estos resultados se elaboró el Plan de Contingencia Institucional, incorporando rutas de evacuación, señalización, brigadas de emergencia, capacitaciones, simulacros y un sistema básico de detección y alarma contra incendios, fortaleciendo la seguridad y capacidad de respuesta de la institución.