La influencia del principio de imparcialidad en la nulidad de actos administrativos derivados de procedimientos sancionadores en Riobamba.

Abstract

La presente investigación aborda la influencia del principio de imparcialidad en la nulidad de actos administrativos sancionadores en Riobamba, Ecuador. El estudio se centra en la vulneración de este principio fundamental, donde la concentración de funciones instructora y sancionadora en una misma autoridad o jerarquía institucional compromete la objetividad y legitimidad de las decisiones. El objetivo general fue determinar cómo esta vulneración incide en la nulidad de actos administrativos, proponiendo soluciones jurídicas para fortalecer el debido proceso y los derechos de los administrados. Metodológicamente, se adoptó un enfoque cualitativo y no experimental, utilizando métodos deductivos, jurídico-analítico y dogmático. La recopilación de datos se realizó mediante entrevistas semiestructuradas y análisis documental. Los resultados revelan una brecha entre la normativa y la realidad operativa: la imparcialidad es esencial, pero su aplicación práctica es deficiente. Se constató que la concentración de funciones y la influencia jerárquica son patrones recurrentes que comprometen la neutralidad, llevando a la contaminación de funciones y, consecuentemente, a la nulidad de actos administrativos. En conclusión, la vulneración del principio de imparcialidad en Riobamba es una falla estructural arraigada en la fusión de roles. Se propone una reconfiguración de la arquitectura administrativa basada en la aplicación técnica del artículo 105 del Código Orgánico Administrativo, mediante la implementación de una matriz de subsunción normativa y la segregación efectiva de funciones instructoras y resolutivas, garantizando así un procedimiento sancionador conforme al bloque constitucional de derechos.