La sustitución del recurso extraordinario de casación por la tercera instancia en el Código Orgánico General de Procesos del Ecuador.

Abstract

En la legislación ecuatoriana, en la mayoría de procedimientos que se rigen al Código Orgánico General de Procesos, se componen por dos instancias luego de lo cual se puede proponer el recurso extraordinario de casación, que se define como un medio de impugnación que se presenta en contra de una sentencia o auto que pongan fin a los procesos de conocimiento dictados por las Cortes Provinciales de Justicia y por los Tribunales Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo, con la finalidad de que la sentencia sea revisada por los magistrados de la Corte Nacional de Justicia. Este recurso extraordinario debe cumplir con la fundamentación y en los casos que la ley nos determina para su presentación, de ser el caso aceptado a trámite y tramitación; es decir, es un recurso muy estricto que tiene varias barreras que dificultan su interposición y por tanto su aplicabilidad. Por otra parte, en la legislación ecuatoriana existía la tercera instancia que nos brindaba la posibilidad de proponer un recurso ordinario mediante el cual la causa era resuelta por los jueces de la Corte Nacional de Justicia, que podían analizar todo el proceso, no solo la sentencia que emitió el tribunal precedente, incluyendo el análisis de la prueba. Para dilucidar el recurso más idóneo que cumpla con los derechos constitucionales que encontramos en la Constitución de la República se requiere analizar cada procedimiento para conocer sus ventajas y desventajas, así como los pasos que tiene cada uno de ellos. Es necesario resolver la interrogante de qué recurso brinda a los recurrentes de un proceso judicial los tres elementos del derecho a la seguridad jurídica conforme así tiene resuelto la Corte Constitucional, que son: (i) confiabilidad; (ii) certeza; y (iii) no arbitrariedad. Asimismo, se resolverá la inquietud de que recurso analiza de mejor manera las cusas por parte del máximo tribunal de justicia ordinaria, para evitar así que existan arbitrariedades o irregularidades que pueden afectar los derechos de las partes. Tomando en consideración que existe el aparataje judicial, los recursos humanos; y, materiales que son los encargados de la resolución de los recursos de casación, es necesario precisar si es conveniente realizar cambios para una eventual ejecución de reformas legales en varios cuerpos legales para dotar de competencia a la Corte Nacional de Justicia. En el presente proyecto de titulación se investigarán estos problemas, desde el enfoque del ámbito procedimental-constitucional, para llegar a la conclusión si existe la posibilidad de cambiar el actual recurso extraordinario de casación por la tercera instancia.