El cambio de uso de bien público a un privado y la afectación al patrimonio del Estado en los GADS a partir de la vigencia del COOTAD.

Abstract

En la presente investigación se analiza la necesidad de modificar el régimen jurídico vigente respecto al cambio de uso de bienes de dominio púbico al dominio privado, para evitar las afectaciones que actualmente se producen al patrimonio de los gobiernos autónomos descentralizados. Para su desarrollo se estudió el régimen jurídico vigente y los aspectos teóricos de las instituciones jurídicas relacionadas, como son los bienes públicos, bienes de uso público, bienes de domino privado y el derecho fundamental a la buena administración, lo que permitió alcanzar los objetivos planteados. Se realizó una investigación de enfoque mixto donde los datos teóricos y normativos fueron analizados desde un enfoque cualitativo, mientras los datos obtenidos de la encuesta fueron analizados bajo el enfoque cuantitativo. La investigación es de tipo documental, no experimental y de alcance explicativo. Se aplicaron los métodos histórico lógico, inductivo y analítico, y como técnica el análisis de documentos, la revisión de casos y la encuesta. El resultado es una caracterización de los bienes de dominio público y de dominio privado, y del proceso de transferencia de estos últimos a particulares. Se concluye que dicha transferencia afecta el patrimonio de los GADs, e indirectamente el derecho fundamental a la buena administración de que son titulares todas las personas, por lo que se realizan recomendaciones dirigidas al GAD del cantón Manta donde se revisaron los casos y se aplicó la encuesta.